（一）国际科技交流与合作

　　以“积极推动科技的对外开放，拓展产学研合作的层面和领域，加强国际科技资源的利用，引进高质量的研发机构、高水平的技术、高层次的人才，促进自主创新能力的提高，推动创新型城市建设”为目标，重点加强了国际科技合作平台建设，拓展了国际科技合作渠道，强化了国（境）内外研发机构和研发团队的引进，取得了新的成效。

　　1.大力构建国际科技合作创新平台，拓展国际科技合作空间

　　（1）积极加快国际纳米创新园建设，推进纳米产业集群发展。自中科院纳米所，纳米产业化基地入驻苏州，苏州的纳米产业不断发展，随着国家纳米技术国际创新园的建立，已吸引入驻近30家纳米技术企业，涉及医药、新材料、新能源以及半导体照明等多个领域，纳米产业初步呈现集群发展态势。

　　纳米创新园利用国家、省、市吸引人才的专项资金和政策，加强海内外领军人才、高端技术人才的引进力度，已积聚从事纳米技术研发和产业化开发的人才600人，其中副研及以上的高端人才超100人，包括中国科学院院士、第三世界科学院院士、香港城市大学李述汤教授，中科院“百人计划”5人，“长江学者”2人，江苏省创新创业人才6人，姑苏创新创业人才6人，苏州工业园区科技领军人才7人。在这些人才的带领下，纳米创新园已累计申报专利近90项，各级科技计划项目200余项，其中由苏州纳米所牵头的项目“基于纳米结构的宽带谱高效太阳能电池关键科学问题研究” 获国家973计划支持，各类人才和科技项目资助经费超1亿元。纳米所已与美国加州大学启动了纳米技术国际实验室的建设，并积极推进与芬兰国立技术研究中心共建纳米表面工程实验室、与香港科技大学共建纳米光电子实验室。

　　（2）不断推进科技国际化战略，高新区成为科技部“国际科技合作基地”。近年来苏州高新区坚定不移地走“引进、消化吸收再创新”之路，努力实现“苏州制造”向“苏州创造”的转变。区内先后建立了苏州高新技术创业服务中心，国际企业孵化器、中国苏州留学人员创业园等孵化基地和创新创业载体，累计引进和培养了1000多家创新型企业。苏州科技城已成为国内外研发机构、高新技术企业、国际化高端人才聚集的高地，目前已引进了百余家研发型企业。苏州高新区有效整合国际国内两种资源，积极开拓国际科技合作的新渠道，创新合作方式，提升合作层次，真正成为技术领先、人才聚集的国际化研发基地，加速推进了高新区国际化进程。近年来，先后与北美、欧洲、澳洲以及香港的有关大学、研究院、科技园等签订了合作协议。高新区与中科院共同建设“中科院苏州生物医学工程研究所”，将成为高新区国际科技合作的一个重要平台。2008年6月，科技部下文，授予苏州高新区“国际科技合作基地”称号。7月14日在苏州科技城举行了授牌仪式，国家科技部国际合作司司长靳晓明、江苏省科技厅副厅长曹苏民出席授牌仪式。

　　（3）充分利用APEC技术转移中心的辐射作用，与国际科技组织的交流与合作取得新进展。08年9月在越南河内举办了第35次APEC产业科技工作组会议，会上APEC技术转移中心(中国)作了 “水资源利用与保护”项目进度报告，获得了与会代表的好评，该项目在总共9个申请APEC支持资金的项目中名列第一，经预算管理委员会（BMC）审核，已得到APEC组织给予8万美元的资金支持。另外，在本次会议上，中俄双方决定将在中国苏州和俄罗斯海参崴两地成立“中俄科技创新企业孵化器”，为中国和俄罗斯的小型科技创新企业发展提供更广阔的平台。双方将为中俄双方的小型创新企业发展提供各方面的保障和支持。中俄合作科技创新企业孵化器（中国苏州）将设在苏州创新科技创业园中，中俄合作科技创新企业孵化器（俄罗斯）将设立于海参崴的新建企业孵化器之中。APEC技术转移中心(中国)和APEC科技创新与合作中心(俄罗斯)将选择推荐有潜力的科技创新型小型企业入驻孵化器进行创业和发展，在已有孵化器中分配资源，确保入驻中俄合作科技创新企业孵化器的小型科技创新型企业享受有相关优惠政策和配套服务，并且为孵化器的进一步发展提供保障。双方于11月6日在中国南京召开的“江苏省首届国际产学研合作论坛暨跨国技术转移大会”上签订了合作协议。

　　2.积极组织参与国际产学研合作论坛，推动跨国技术转移

　　为加强江苏优先发展产业的技术需求与海外创新资源的对接，促进江苏产业的技术创新和研发活动的国际化，省科技厅在南京和江苏各地共同举办“中国江苏首届国际产学研合作论坛暨跨国技术转移大会”。对此次大会，我局真正把它作为促进苏州科技对外开放的重要活动，给予高度重视，一是在海外专家的邀请过程中寻找各种渠道通过各种机会；二是从苏州本地经济科技发展需要组织关联活动；三是在人力、物力、财力上给予充分保证。会议期间，苏州市共组织34名外籍专家和35个本地企业代表参会。其中，2名外籍专家被省科技厅聘为江苏科技发展外籍顾问，7位外籍专家在分论坛上发言，3个国际合作项目在会上签约，3家外资研发机构参加授牌仪式。另外，苏州市邀请的诺贝尔奖得主穆拉德博士作了大会主题发言，苏州晶方半导体科技有限公司的俞国庆博士作了晶方半导体与以色列开展跨国技术转移的典型案例介绍。APEC技术转移中心和俄罗斯APEC科技及创新合作中心签订了“中俄科技创新企业孵化器”协议，苏州市数字城市工程研究中心有限公司和慕尼黑工业大学航空摄影测量和地图学研究所签订了“中德空间信息技术研究联合实验室”协议。

　　利用此契机，针对苏州新兴的纳米产业和医药产业的发展，我市还举办了“国际纳米技术发展论坛”和“国际纳米分子医学与工程论坛”。两会均有50多名外籍专家及100多名国内专家参加。通过国际纳米技术发展论坛，国内外专家了解了苏州工业园区、苏州市乃至江苏省的科技政策，为各个机构成员与苏州开展科技合作奠定了基础，并且扩大了国家纳米技术国际创新园、生物纳米科技园及中科院纳米所在国际上的知名度，有很多专家已经明确了在园区投资及项目转移的意向，约定了明年的合作方向，一些纳米企业如苏州纳微科技、苏州敏芯电子等已经开始把产品介绍到海外的机构。中科院纳米所与日本千叶大学的合作进一步详细落实。论坛对江苏省、苏州市纳米技术发展需求与海内外资源实现了对接。通过国际纳米分子医学与工程论坛，国际电气电子工程师学会（IEEE）－纳米分子医学与工程专题的专家了解了吴中区、苏州市的科技政策，扩大了吴中区生物医药企业在国际上的知名度，为该机构成员与苏州开展科技合作奠定了基础。吴中区还聘请了5名专家为吴中区科技经济发展外籍顾问。江苏吴中集团有限公司、苏州西山中科实验动物有限公司和苏州药明康德新药开发有限公司给与会专家留下了深刻的印象。

　　3.加强对外科技招商，积聚境外科技资源。

　　（1）为进一步扩大苏州市的对外开放，加大对欧洲企业的招商引资力度，根据市委、市政府的决策，苏州市科技局组织了企业家代表团于2008年5月19日至30日赴欧洲进行科技招商洽谈活动。代表团由江苏省科技厅、苏州市科技局、苏州市软件行业协会、中科院苏州纳米技术与纳米仿生研究所、苏州工业园区金卡网络工程有限公司等20个单位共29名代表组成，团员主要来自各市区软件和外包企业的董事长、总经理或副总经理，企业大多从事计算机软、硬件产品的开发和生产，计算机网络系统及工程服务等。代表团成员分别参加了苏州市政府在伦敦举行的“互惠互利，共谋发展”中国苏州服务业推介会及在阿姆斯特丹举行的中国苏州投资情况说明会两场活动。苏州服务业和服务外包产业的发展空间及发展前景引起了参加推介会的英国、荷兰和许多闻讯参加推介会的其他欧洲工商企业家的关注。代表团的多个企业在会上与英方、荷方企业达成了初步合作意向或是建立了联系，苏州工业园区科技园及有关企业还与英国的金融、投资、标准、认证单位建立了联系。代表团纳米组成员还拜访了英国东北经济发展署、纽卡斯尔大学（Newcastle University）、研发机构（Inex和纳米技术知识转移协作网络KTN）、英格兰东北地区知识中心、法国国家科研中心光子与纳米结构实验室、德国的霍姆赫兹（Helmholtz）基金会的尤利希（Jülich）研究中心，并进行了苏州国际纳米创新园推介活动。此行与主要的欧洲华人协会建立起长期的合作联系，积累了一批生物医药和纳米科学领域内的欧洲科学家和在欧华人科学家资源。通过此次招商活动，进一步加大了我市在欧洲的宣传力度，提高了我市在当地的知名度和吸引力，拓展了与发达国家的合作渠道。在市各有关部门和企业的通力协作下，赴欧招商洽谈活动取得了圆满成功。

　　（2）大力实施姑苏创新创业领军人才计划，进一步吸引和集聚海内外高科技领军人才来苏创新创业。6月7日至14日，市人才办、市科技局、工业园区和高新区一行6人赴美，分别在纽约和旧金山硅谷举办了两场姑苏创新创业领军人才计划推介会。在会上市委组织部金洁副部长介绍了苏州近年来经济社会发展情况、创新创业综合环境和招才引智的宏观战略，苏州市科技局则进行了姑苏创新创业领军人才计划有关政策的具体说明和推介，首届姑苏创新创业领军人才代表阎超、沈晋文等留美博士分别在推介会上进行了发言。在对“姑苏创新创业领军人才计划”和苏州有关创新创业支持政策进行了较为详尽细致的解读、诠释和答疑之后，推介会还进行了有关人才项目的洽谈对接。有50多人表达了来苏创业的意向，近20人直接向代表团提交了项目计划书和有关项目背景材料。

　　4.组织多种形式的国际技术交流活动，推进国际技术的引进、消化、吸收再创新。

　　（1）中英科技合作成果转化苏州推介会取得实效。2007年，在中英政府的推动和支持下“中英创新合作计划”（简称ICUK）正式启动，其目标是在现有合作研究基础之上，选择具有市场前景的项目予以支持，使双方合作的科研成果能有效地实现商业化、产业化，转化为现实生产力。2008年初，中英科技合作成果转化苏州推介会在苏州隆重举行，此次推介会共有130多名代表参加，其中来自英国科研与政府官员20人，中国科研机构与大专院校以及政府官员30多人，苏州企业界代表80多人。推介会后过后，经过苏州企业与联合研究小组的洽谈，《医学图像特征量化系统：技术创新及临床应用》、《从中草药中开发抗纤维化药物》、《抗HIV及病原微生物阻断药物的研究与开发》等三个中英科技合作成果转化项目在苏州成功签约，合同资金250万元，取得了非常好的效果。

　　（2）进出访科技交流更加活跃。08年我市共组织赴瑞士参加发明家协会国际联合会理事会团、赴欧洲科技招商团、赴澳大利亚、新西兰光电科技考察团、赴美国高层次人才推介团4个自组团。我局还接待了美国东方生物技术有限公司 、以色列、墨西哥、厄瓜多尔等4批80多人次外方客人来访，分别进行了与本地医药企业座谈及高新区、园区的参观访问等活动。另外，中日高层论坛，中加给排水和燃气管道技术交流会，中国九州产业技术协商会等会议在苏召开，有效促进了苏州企业与国际科研机构的交流。

　　（3）积极向上争取政策性支持，推动国际科技联合创新活动。08年我市充分挖掘国际科技合作项目源，争取国家国际科技合作项目经费支持成效显著。2008年共受理申报国家国际科技合作项目7项。晶方半导体科技（苏州）有限公司的“晶圆级封装关键技术研究”等3个项目被批准立项，获科技部经费支持819万元。应科技部要求，提前申报09年走出去、对俄专项、可再生能源、国家国际科技合作计划项目等30项。其中国际科技合作项目有11项参加了科技部安排的会议答辩评审。2008年共组织全市网上申报省级国际科技合作项目95项，其中技术引进与合作研发项目63项，海外科学家江苏发展项目31项，国际科技交流项目1项。神州数码国信信息技术（苏州）有限公司的“视频实时动态智能分析技术及其产品应用”等8个技术引进与合作研发项目、苏州市数字城市工程研究中心有限公司引进德国孟丽秋教授等6个海外科学家江苏发展项目及苏州市科技局承担的国际科技交流项目“苏州国际纳米技术发展论坛暨国际纳米分子医学与工程论坛”共获得经费支持188万元，又列全省第一。2008年共受理申报市级国际科技合作项目70项，形式审查后有63项进入专家评审环节。通过评审，苏州法思特生物制药科技有限公司的 “硫酸氢氯吡格雷的合成新工艺研究”等17个项目获准立项，获经费支持200万元。

（二）国内科技合作

　　1.院市合作不断深入发展，集聚效应逐步显现

　　（1）纳米所建设已具雏形，集聚效应逐步显现。自中科院纳米所，纳米产业化基地入驻苏州，苏州的纳米产业不断发展，随着国家纳米技术国际创新园的建立，已吸引入驻近30家纳米技术企业，涉及医药、新材料、新能源以及半导体照明等多个领域，纳米产业初步呈现出集群发展态势。

　　纳米创新园利用国家、省、市吸引人才的专项资金和政策，加强海内外领军人才、高端技术人才的引进力度，已积聚从事纳米技术研发和产业化开发的人才600人，其中副研及以上的高端人才超100人，包括中国科学院院士、第三世界科学院院士、香港城市大学李述汤教授，中科院“百人计划”5人，“长江学者”2人，江苏省创新创业人才6人，姑苏创新创业人才6人，苏州工业园区科技领军人才7人。在这些人才的带领下，纳米创新园已累计申报专利近90项，各级科技计划项目200余项，其中由苏州纳米所牵头的项目“基于纳米结构的宽带谱高效太阳能电池关键科学问题研究” 获国家973计划支持，各类人才和科技项目资助经费超1亿元。纳米所还积极开展跨国技术合作，与美国加州大学启动了纳米技术国际实验室的建设，并积极推进与芬兰国立技术研究中心共建纳米表面工程实验室、与香港科技大学共建纳米光电子实验室。

　　（2）医工所建设快速推进，打造生物医药产业研发基地。中科院苏州生物医学工程技术研究所入户苏州是院市合作的又一重大成果。该研究所由长春光机所负责苏州医工所的筹建和管理运行，目前管理与研究团队已经进入高新区科技城2400平方米的临时科研办公用房开展工作，第一批科研仪器、设备已经调试完毕，相关科研工作顺利进行，首批6个科研项目均已启动，同时，人才招聘等工作也已有序展开。生物所的建设已进入实质性的筹建阶段。

　　苏州医工所的建立将有利于推动我市生物医药产业的快速发展，建设高水平的医疗仪器研发平台，进而推进知识创新体系与技术创新体系、区域创新体系的紧密结合，为苏州经济社会发展提供有力的科技支撑。

　　2.产学研合作全面开花，经济效益和社会效益成效明显

　　一年来，我市与高校院所的产学研交流与合作非常频繁。通过交流与合作，促进了高校科研院所对苏州科技发展的认识，吸引了全国的科技资源来苏寻求合作，并且引进了一批国家一流的科研院所、重大科技成果、创新载体、高层次人才。据统计，2008年苏州市新建在建884个产学研合作项目，实现销售收入639亿元，实现利税68.9亿元，新建在建168个产学研联合体。目前，我市累计与100多所高校、科研院所开展了1800多项各种形式的产学研合作。

　　（1）加强与全国重点高校的互访，拓展产学研合作空间。08年6月，上海交通大学科技代表团来苏访问，苏州市人民政府与上海交通大学全面战略合作协议正式签订。这次签约的内容包括积极推介与引进重大科技成果、促进高新技术产业化、共同支持建立产学研结合的创新载体建设、加强科技交流与人才培养等4个方面。同时，苏州市科技局还与上海交大科学技术发展研究院签订关于成立产学研合作办公室的协议。全面战略合作协议签订后，上海交通大学将支持重点实验室、工程中心等科技研究机构在苏设立分支机构，开展科技合作和成果转化。苏州与上海交大的合作，将充分发挥苏州较强的产业优势与上海交大的科技优势，实现优势互补、共同发展。

　　为进一步发挥“苏州产业优势，浙大科研优势”，实现互利共赢，苏州市政府科技代表团访问浙江大学。苏州的22家知名企业老总及科技工作者，与浙江大学领导及专家一起洽谈，寻求科技合作，促进共同发展。通过洽谈将积极推动浙大的优势学科及技术力量与苏州有较强竞争优势的企业合作，通过联合承担若干项国家科技计划项目、组织一批浙大重大科技成果在苏实施转化，加强和提升苏州高新技术产业领域的创新活动。代表团一行还实地考察了浙江大学最新产学研成果。目前，吴江、张家港、常熟已与浙江大学签订全面合作协议。浙大建筑工程学院承担了吴江市盛泽镇幸福村等64个行政村的新农村规划。浙大在常熟设立了博士后工作站，在吴江和常熟筹建了就业实习基地，为苏州企业培养人才；常熟科技局还与浙大材料化工学院共同实施了“百名硕士工程”。而在08年我市征集科技管理专家活动中，浙大有76位教授申报进入我市专家库。

　　（2）举办多种形式的对接交流活动，推动企业高校的创新合作。为推动高校与苏州企业的合作，市科技局主办了“首届中国名校苏州创新合作论坛暨科技成果对接交流会”。来自全国知名高校的20多位校长、30多位科技处处长、近20位国家大学科技园老总以及部分苏州本地企业老总参加了4个论坛的活动。在科技成果对接交流会期间，30多所知名高校通过实物展示、展板、图片资料和多媒体演示等多种形式展示了先进制造、电子、IC、生物医药、新材料、节能环保等领域的最新技术。参会的800多家本地企业代表与高校专家进行了面对面交流。

　　为推动苏州电子信息产业的发展，第四届“苏州市电子信息科技服务周”如期举行。这次服务周活动历时5天（其中3天为专题技术讲座，2天为现场技术咨询与辅导），取得了圆满的成功，得到当地广大企业和相关部门的一致好评。整个科技周活动期间，参会企业852多家，与会3618人次，印刷发放资料3667份。

　　为推动苏州制造业的升级和自动化，市科技局特地请在工业自动化领域国内最强的中科院沈阳自动化所参加电博会的展示。在电博会上，沈阳自动化所的8名研究人员为观众演示了4个工业机器人项目，取得了很好的效果。

　　08年，苏州市产学研合作办公室共举办科技成果对接洽谈会20场次，成功实现项目签约30项，合同金额达21665万元。完成了14项科技项目申报书的编写工作。出版了四期“科技成果转化”内部刊物。张家港举办了第二届科技节活动，昆山举办了百所高校昆山行产业科技人才合作洽谈会和两岸中小企业产学研合作暨产业升级高峰会。通过一系列活动的开展，有力促进了全市产学研工作的蓬勃发展。

　　（3）加强创新平台建设，更多地集聚高校创新资源。产学研工作，需要发展高校的热情和能动作用，打造开展科技成果转移的平台，依靠平台来开展产学研工作，推动科技成果转化。08年经过频繁沟通，市科技局与浙江大学地方合作处签订协议书，建立浙江大学苏州合作服务中心；上海交大在科技城设立科技成果转化中心；相城区与浙江大学共建“浙江大学苏州（相城）技术转移中心”。常熟市政府与南京理工大学签署全面战略合作协议，南京理工大学技术转移中心落户常熟。这些高校技术转移中心的建立将有力推动各高校在苏开展科技项目合作，提升企业的创新能力。

　　另外，高校受苏州政策和创新环境的吸引，纷纷入驻苏州。08年四川大学苏州研究院，武汉大学苏州研究院在高教区成立，华中科技大学与高新区科技城签订了建立苏州研究院的意向协议，同济大学已考虑在苏州设立研究院，并已来苏实地考察。这些高校通过直接在苏设立研究院，建立起科技成果转化和人才培养的平台，促进了校市合作，其主旨就是为苏州培养人材，为苏州转移更多的高校科研成果。

　　（4）创新产学研合作形式，促进高校院所的科技成果、科研人才向苏州集聚。为拓展高校与基层的产学研合作形式，健全基层科技管理服务体系，更好地为各类创新活动提供服务。常熟被确定为省选派科技特派员首个试点城市，首批15名科技特派员全部上岗。这些特派员来自省内多所高校，具有硕士以上或副高以上职称，具有较高的政策理论水平和较强的组织协调能力，熟悉科技管理工作，有与任职乡镇特色产业相关的专业知识背景。特派员到常熟后将加强对企业科技创新工作的指导，引导企业增强创新动力、加大研发投入，支持成长型科技企业做大做强。同时，科技特派员将利用高校丰富的科教资源优势，为地方培养一批急需的专业技术人才，引进一批紧缺的高层次科技人才，积极推动人才资源的有效开发和合理使用。

　　（5）地方与高校强强合作，推动高校重大科研成果在苏产业化。清华大学机械系大液压机项目落户苏州。08年中国准备开发自己的大型运输机和大型客机，大液压机是大飞机项目的重要支撑设备。该项目入驻苏州后，首要任务是为我国大飞机项目研发10万吨的大液压机。昆山市政府和清华科技园昆山分园将合作成立一个重型装备公司，主要服务对象为长三角地区装备制造企业。

　　我国大陆首条OLED大规模生产线在昆山投产。该项目从2005年落户昆山，经过了近三年的方案设计、技术改进、工艺完善等一系列高效而又严谨的运作，总投资超过5亿元，已建成厂区总建筑面积达3万平方米，拥有3000平方米洁净车间，可实现年产1200多万片小尺寸OLED显示屏。这条OLED生产线的投产是我国在显示产业领域第一次依靠自主掌握的技术实现大规模生产，标志着我国在新型平板显示技术领域通过多年自主创新取得重大突破，实现了从技术到产业的转化，成为产学研合作成功的典范。

　　（三）内外资研发机构

　　在积极有效的政策推动下，2008年我市引进内外资研发机构的申报依然十分踊跃，数量也比去年进一步增加。全年共受理美国、德国等20多个国家和地区的67家引进外资研发机构的申报及四川大学苏州研究院、中国科学院上海硅酸盐研究所苏州创元集团新材料研究开发中心等74家引进内资研发机构的申报。通过组织有关部门和专家进行评审，全市共有65家引进外资研发机构和37家引进内资研发机构获得确认。其中独立外资研发机构7家， 独立内资研发机构12家。另外，2008年经省级确认的我市外资研究机构达到40家。

　　2008年的研发机构呈现三个特点：

　　（1）独立外资研发机构增多, 2008年申报达7家，2007年仅3家。

　　（2）以产学研合作联合体形式建立的内资研发机构增多, 如苏州测绘院和武汉大学联合组建的苏州武大影像信息工程研究院有限责任公司、中科院上海硅酸盐研究所与创元集团合作建立的新材料研究开发中心等。

　　（3）引进研发机构的质量明显提高。

　　一是基础设施投入大。如苏州金光浆纸技术研发中心有限公司科研实验区包含五栋建筑，计划建筑面积15，000平方米，拥有14个符合ISO标准的恒温恒湿实验室，2个拉克实验室，以及制浆、造纸、涂布、化学和环保五个研究所。

　　二是研发方向明确。如苏州晶蓝光电科技有限公司，以当前半导体白光LED通用照明技术的综合光效率、光品质提高为主要研究课题，实现节能的目的，并推动LED通用照明全面进入巨大的家居和室内照明市场。

　　三是技术外溢性提高。如吉埃孚诺迈士动力总成技术（苏州）有限公司，通过为国内汽车工业提供高科技的汽车工程解决方案，引入国际先进技术，带动并提升了国内汽车产业技术水平。苏州金光浆纸技术研发中心有限公司是金光集团的全球性研发机构。这也表明外资企业对苏州投资环境、政策环境的认可。

　　通过对相关研发机构的组织构架、基础条件、研发方向和实际运行情况等四个方面的现场考察，2008年我局最终给予华硕科技（苏州）有限公司、四川大学苏州研究院等7家引进内外资研发机构经费支持，并对中国科技大学苏州研究院、东南大学苏州研究院、西安交通大学苏州研究院三家往年认定引进内资研发机构给予滚动支持，总支持经费500万元。