面对国际金融危机带来的严峻挑战，吴中区深入贯彻落实中央、省、市保增长、促发展的各项政策措施，坚持迎难而上，努力构建经济发展新格局，取得了较好的效果。预计2009年实现地区生产总值510亿元，增长12.2%；地方财政一般预算收入50亿元，增长11.6%；完成固定资产投资205亿元，增长13.3%；新增注册外资11亿美元，实际利用外资4.5亿美元；新增内资民资170亿元，增长57.9%；实现进出口总额50亿美元，其中出口31.5亿美元；城镇居民人均可支配收入28800元，农民人均纯收入13047元，分别增长10.3%和10.1%。吴中区构建经济发展新格局的主要做法集中体现在四个方面。
一 抢抓项目、加大投入，确保经济增长新跨越
在国际金融危机的冲击下，外贸出口形势严峻，必须更大力度地发挥投资在保增长中的作用，并为今后一个时期的加快发展积蓄后劲。鉴于这一认识，2009年以来吴中区在加大固定资产有效投入方面较好地做到了“三个注重”。
1.注重发挥政府投资的引导作用。吴中区的政府投资始终围绕“保民生、促发展”和“调结构、促转型”这一工作中心展开，重点以基础设施项目、政府实事工程项目、重大产业项目建设为主。同时，鼓励企业加大技改投入，生产适应市场需求的产品，引导多元投资，参与相关项目建设。
2.注重推进重点项目建设。2009年以来，吴中区突出重点地推进了太湖文化论坛国际会议中心、尹山湖生态商圈、总投资45亿元的东太湖综合整治工程、百世德太阳能以及光大环保静脉产业园和沿太湖5万亩30余平方公里的现代农业产业园等一批重点项目建设。目前，太湖文化论坛国际会议中心已建成，2010年将迎来首届年会；东太湖综合整治项目已启动退渔还湖工程、行洪供水通道工程、退垦还湖（含堤线调整）工程、生态清淤工程和水生态修复工程建设；百世德太阳能项目一期工程正在建设之中，500兆瓦太阳能光伏组件项目已有部分正式投产，2条薄膜电池生产线和20条光伏组件生产线投产运行，全区111个总投资530亿元的在建重点项目正按计划有序推进。
3.注重加大引进项目的投入。吴中区着重抓大项目引进、开工和投产，培植大企业、谋求新发展。太阳能产业扩产项目尚德—库特勒、世界500强企业伟创力集团、SM商业集团以及维讯柔性电路板（苏州）有限公司、东创科技创业园等一批大项目相继引进或竣工投产，全区高端制造业和科技服务业取得突破性进展。今后，吴中区还将全力主攻有效投入，以投入总量增长推动经济总量扩张，以投资结构优化带动产业结构调整。
二 调整结构、加快转型，提高经济发展新层次
吴中区本着保持经济平稳较快发展，调整经济结构和转变发展方式是关键的理念，将金融危机下的行业大洗牌作为调整产业结构、提高经济发展水平的难得机遇，提出了“制造业升级、服务业扩容、科技创新有突破、生态建设见成效”的阶段性工作目标，并着力推进“三个加快”。
1.加快发展现代服务业。2009年以来，吴中区结合高质量推进城市建设、高标准提升城市形象、高水平完善城市功能，全面推进建成区东吴路商圈、现代文体中心、运河风光带和20余幢高层楼宇建设，有力地促进了以东吴路为代表，以金融、物流、信息为主体的中心商贸区现代服务业发展。同时，依托吴中区已成为国内生物医药产业最发达地区之一的良好平台和优越投资环境，紧紧抓住苏州药明康德积极打造亚洲规模最大的药物安全评价研究中心的契机，致力于做大做强开发区生物医药和服务外包产业，加快打造一流的省级国际服务外包示范区。全面推进度假区中心区以文化论坛为龙头的一大批重点项目建设，相继建成文化论坛国际会议中心、苏州海洋馆、渔洋山生态文化园一期等一批功能性项目，并完成度假区中心区东入口商贸区、集散中心酒店区、中心湖区、主题公园区四大区域建设，形成了三产服务业新亮点。此外，吴中区继续推进了旅游基础设施和功能项目建设，进一步丰富了“度假游”、“古镇游”、“文化游”等产品的内涵，提高了旅游业对经济发展的贡献率。
2.加快科技创新步伐。吴中区坚持把科技创新作为加快转型升级、结构调整的重要推动力，加大财政对科技创新的投入，努力为创新发展构筑平台和提供动力。近年来，吴中区致力于加快推进科技园二期、西山中科动物实验基地、同济大学博济创意产业园、清华紫光创意产业园、中国光伏产业示范基地、木渎金枫路创新创意街区等一大批科技创新载体建设，为区域创新创业提供了良好的承载空间；致力于提升中认英泰（苏州）检测技术中心的检测水平和科技含量，发挥其国家级用能产品能效检测重点实验室、国家级化妆品检测重点实验室、国家级丝绸检测重点实验室和国家信息产品重点实验室的功能，增强区域自主创新特色和影响力。同时，吴中区出台了《关于加快吴中区科技创新发展的意见》，设立了区科学技术进步奖、专利奖、高新技术产品奖等奖项，大力表彰和奖励在推动吴中科技进步中作出突出贡献的组织和个人；设立了区高新技术产业发展引导资金、区科技创业投资孵化引导基金和中小企业技改贴息资金，极大地优化了区内自主创新和科技创业环境，推动了企业技术改造和产业升级。
3.加快人才引育步伐。吴中区坚持把人才工作作为促进经济发展方式转变的重要保障，深入实施人才强区战略，继续推进了“2124”人才引进工程（每年引进20名以上博士、引进和培养100名以上硕士研究生、引进2000名以上大学生和4000名以上有各类技能的劳动者），人才数量、结构均得到了明显提升和优化。同时，吴中区还不断完善人才服务平台，健全人才服务制度，改进人才服务手段，基本满足了人才实现自身价值的需求；加强科技人才的培养、引进和使用，有力地促进了优秀人才特别是高层次人才向高新技术企业流动，初步形成了以人才集聚带动产业集聚，以人才优势形成产业优势，以高层次人才推动高水平发展的人才与产业互动支撑格局。目前，吴中区正朝着力争至2010年吸纳10万名科技创新人才、每万人拥有专业技术人员超1300人的目标而努力。
三 发挥优势、做强做大，构建经济发展新格局
吴中区不仅区域经济发达，而且湖光山色秀美、人文古迹丰富。同时，下辖的吴中经济开发区和苏州太湖国家旅游度假区是吴中区的一体两翼，也是全区经济发展的两大引擎。2009年以来，吴中区为加快发展新兴工业和旅游业，促进经济平稳较快发展，十分注重发挥“两翼”优势。
一方面，做大做强开发区经济。面对国际金融危机带来的冲击和影响，面对日趋激烈的开发区竞争，吴中区积极实施开发区功能创新和投资环境改善战略，大力推进产业布局和区域功能提升。按照地理位置、区域特点和资源分布状况，吴中区把开发区123平方公里区域划分为功能各异、相互配套、整体联动的五大板块，即以10平方公里城市副中心为核心的中央商贸板块，以吴中科技园为中心的科技研发板块，以中国光伏产业基地为龙头的光伏太阳能板块，以河东工业园为中心的装备制造、电子信息板块，以旺山生态园为代表的生态文化旅游板块，由此促成了板块经济竞相发展，极大地提升了开发区的产业层次和经济质量。与此同时，吴中区十分注重改进招商方式方法，突出专题和产业链招商。2009年2月底3月初，分别在北京、深圳、上海进行了3次科技和服务业招商活动，签约内外资项目23只，总投资近50亿元；4月初，吴中区又在日本进行了科技和旅游业招商，5月下旬在德国进行了以光伏产业为主的专题招商，9月份在美国进行以生物医药、服务外包等为主的综合性招商。通过系列招商，延长了吴中开发区乃至全区的产业链，做强做大了开发区优势产业。目前，吴中区正在进一步丰富出口加工区、保税物流中心等创业载体的内涵，增强各板块的吸引力，力争通过多元的功能载体和创业载体，吸引更多的国内外优秀企业、机构和研发团队入驻吴中开发区。
另一方面，加快发展旅游经济。吴中区不仅拥有五分之三的太湖水域，而且还拥有1个国家级旅游度假区、1个国家级现代农业示范园区、1个国家地质公园、2个国家森林公园、5个国家4A级景区、4个国家农业旅游示范点和2个省级自然保护区，开放景点多达50余个。为发挥旅游资源优势，近年来吴中区围绕将苏州太湖国家旅游度假区打造成环太湖生态景观休闲长廊，建成了55万平方米融休闲、观光为一体的湖滨生态湿地，其中太湖湿地公园成为全省太湖治理的示范点，被评为省级湿地公园；吸引了“太湖文化论坛”为核心的一批集经济、社会效益为一体的文化旅游产业项目先后入驻苏州太湖国家旅游度假区。同时，吴中区积极开展“接轨上海、服务世博”活动，提出了“世博在上海、休闲到吴中”的口号，并已征得世博会主办方的同意，世博会期间将开辟旅游专线探古览胜吴中水乡古镇、太湖风光。目前，吴中区正在进一步加大旅游资源整合力度，加快景区提档升级步伐，旨在打破景区景点和行政区划的限制，逐步形成以太湖国家旅游度假区为龙头，木渎、甪直、东山、西山、穹窿山等五大4A级景区密切合作、联动发展的大旅游格局。预计2009年全区接待游客突破1250万人次，实现旅游总收入达100亿元。
四 强化服务、提振信心，营造服务发展新优势
2009年以来，吴中区按照苏州市委确立的“双保双扩双转”工作思路，注重强化企业服务，创新发展思路，全区形成了政企合一保增长的浓厚氛围。
1.创新工作方式，提高服务企业效率。吴中区建立了区领导、机关部门挂钩联系基层、企业的制度，要求对照目标沉下身子、深入一线、靠前工作，及时了解企业经营情况，想方设法解决企业面临的各种难题。比如，为使服务企业更快捷，区行政服务中心不仅实行周六办公、周日预约服务，而且大力简化办事环节，申办事项在中心窗口的当场直接办结率提高到82%以上，实现承诺的平均办结时限由8.3天压缩到7天，提速15%以上；同时，积极拓展网上审批事项，网上审批率达到20%以上。
2.创新政策扶持，为企业发展营造良好环境。在危机和困难面前，企业尤其需要政府创新政策扶持，为其减负、加油、助力。吴中区围绕服务企业，专门出台了《吴中区关于扶持企业发展的若干意见》，其中规定：对稳定就业的企业按实际参保人数给予每人每月480元的“稳定岗位补贴”；对因生产、经营原因停产、停业半年以上的企业实行免收防洪保安基金；增加政府投资的担保公司注册资本1000万元，为企业贷款提高担保能力。全区各级各部门严格落实各项政策措施，确保服务企业有实效，企业得更多实惠。目前，吴中区正在探索将把为企业解决难题的主动性和实效性，以及企业对职能服务的认同度和满意度，作为各级、各部门绩效考核的重要依据。
3.创新发展思路，保持经济社会快速发展。思路决定出路。面对国内外经济环境的复杂变化，近年来吴中区反复强调必须创新发展思路，坚持危中求进，危中求新，危中求稳，致力于在“四个结合”上做文章，谋求实现新的跨越。即：保增长与促转型相结合，着力引进对结构优化升级起关键和引领作用的大项目，优先发展太阳能光伏、生物医药等优势产业，淘汰一批落后的加工企业；扩大内需与力保外贸出口增长相结合，在着力推进东太湖综合治理、百世德太阳能重大项目建设的同时，综合运用出口退税、外贸发展基金、财政奖励等手段，力保外贸企业出口增长；应对当前挑战与立足长远发展相结合，着力对主导产业、优势企业提供全方位的支持，扩大对中小企业特别是科技创新型企业的服务；保增长与改善民生相结合，大力实施民生工程，努力为百姓上学、就医、出行等提供便利，让人民群众享受更多实惠。