一 城乡生态格局优化的意义
生态格局主要是指大小和形状不一的城市景观斑块与农村景观斑块在空间上的排列与组合特征。它是土地利用类型的空间景观表现形式，也是各种生态过程在城乡范围内作用的结果。景观是由斑块（patch）、廊道（corridor）和基质（matrix）组成的一系列生态过程和土地利用方式的镶嵌体。斑块是指不同于周围背景的非线性景观元素，与其周围基质有着不同的物质组成。廊道是指不同于两侧基质的狭长地带，如林带、树篱、河岸植被带和道路等；基质是景观中的背景地域，其面积最大，具有高度的连续性，在很大程度上决定着景观的性质，对景观的稳定和动态起着主导作用。城市和乡村在景观生态结构上是两个截然不同的类型。从城乡一体化角度讲，农田构成了景观的基质主体，而城镇是景观中最具有人工特色的斑块，其他斑块还有林地斑块、湖泊（池塘）斑块、农村聚住地斑块、城市大中型绿地斑块等；河流、道路、林带、树篱等则构成了城乡的廊道。
生态格局是生态过程的结果，不恰当的土地利用方式使得人类对生物和非生物的生态过程产生副作用，从而形成失衡的生态格局。反过来生态格局对生态过程也具有控制和影响作用，城乡一体化的景观生态要素——基质、斑块和廊道的空间分布格局直接决定着城乡结构是否合理，城乡间以及城——城间、乡——乡间的物流、能流、信息流是否畅达有序，生态系统是否平衡，生存环境是否健康活泼等。因而，优化生态空间结构，使廊道、斑块和基质等景观要素的数量及其空间分布合理，可使城乡生态系统物质、能量和信息流畅通，发挥城乡生态系统的整体最大功效；也有利于开发紧凑的城市核心，配合以间隔的、有自然风景包围的农村社区和活动副中心，尽可能地把市区文化娱乐设施扩散到乡村，将乡村新鲜的空气、水、土、动植物区系渗透到稠密的城市核心，达到经济、资源和环境的优化组合，最终达到城乡一体化的目的。
对苏州而言，优化城乡一体生态格局不仅可以进一步加强城乡生态环境建设，提升城乡人居环境质量，从而推动建设生态环境优美的最佳宜居城市；而且可以合理配置土地资源，优化城乡整体布局，拓展“三农”与“三化”发展空间；可以进一步加快发展生态农业，充分展示吴文化、水文化的传统风貌和深厚底蕴，全面展现江南水乡优美的田园风光，从而推动建设历史文化与现代文明相融的文化城市，促进和谐社会建设。
二 苏州城乡生态格局面临的问题
从20世纪80年代苏南乡镇企业以来，以农田等自然环境为基质，城市为斑块的苏州生态格局逐步被打破，正向以城镇为基质，自然为斑块的空间格局转变，但这种空间格局是不稳定的，易受干扰的，若不是有意识地加以维持，自然基质将最终被人工基质所取代。
1.城镇连绵区进程中自然生态环境大量损失
市域各市镇不断扩张，城镇连绵成片，如苏州城区与吴江城区已然混成一片。城镇连绵区进程中蚕食生态屏障，城乡景观中承担自然生境功能的单元类型迅速减少，生境类型趋于简单化，生物多样性资源严重受损。并且仅存的自然、半自然景观组分被人为干扰组分分割，分布零落，景观自然生态过程受阻，其涵养物种、净化环境的能力随之降低。开敞的生态用地与城镇密集区之间缺少有序的空间联系，结果导致市域生态稳定性降低，对各种环境污染的抵抗力和恢复力下降。
2.农田面积缩小，城乡绿化网络破碎
苏州境内人口密度过大，城镇建设和乡镇工业的发展，不断占有农田，人地矛盾激化，城乡绿化网络破碎。通过运用遥感技术对苏州市区1986年、1998年、2006年卫星影像进行处理后发现，城镇建设用地不断蔓延，人工斑块连续性增强，相应的农田破碎度增加。1986年城市建设用地与农田耕地之间图底关系明显，“城市像城市，农村像农村”，生态环境友好。1998年连续的农田空间被日益增多的建设用地割裂，沿道路的农田退化较快，外围农村农田破碎化现象明显。2006年苏州市东西南北各方向建设用地大量铺开，农田继续缩减，缺少大量、成片、集中的农田空间，仅有些不连续的绿色廊道存在，农田破碎化的趋势愈加显著。城区内外景观生态过程与绿地格局上缺乏连续性，城市“四角山水”等结构性绿地蚕食明显。
3.水域空间缩减，连续性降低
在江南水乡苏州，水是影响城乡生态环境最直接、最根本的自然因素。河流、湖泊及沿岸绿带构成了生态格局的骨架，对整个城乡生态环境具有举足轻重的作用。但是，随着城市化进程的不断加快，大量的湖荡、河网没有得到有效保护。工厂、居住区、商业区的建设与湖泊争地，以某镇为例，所辖原有湖泊面积2259公顷，由于大量的填湖开发，现仅有湖泊面积1297公顷，其水质涵养、调节温湿度、净化空气、吸尘减噪、改善小气候的生态功能被极大削弱。与此同时，农村为了发展渔业，将原本完整的水域分割成大大小小许多不同的斑块，降低了水域连续性，既不利于泄水防洪，也影响了生物多样性。市域内城镇和产业沿河布局以及落后的生产工艺和“三废”处理技术，使流经各镇区的河道污染严重，水系河道的“生态廊道”功能逐步丧失。
4.城市景观生态结构单一，破碎度增加
市区与五县市城区内生态自然组分较少，主要以城市绿地的形式存在，集中在几个公园或广场绿地，其空间分布极不均衡。绿地斑块之间像是城市海洋中的孤岛，相互之间、与城外自然丘陵山地间缺乏结构和功能上的联系，一些重要的自然过程与景观格局联系通道也没有得到很好的维护和利用。而且由于绿地构成类型单一，覆盖稀疏，缺乏空间层次性，难以完成应有的生态功能。
5.农村土地利用不合理，景观格局混乱
在农村土地利用布局上，建设用地随机分布，“村村像城镇”。据不完全统计，市区213个自然村被工业建设包围，形成“厂中村”现象。工业企业在农村地带蛙跳式发展，农田、村庄、工矿企业混杂，降低了农村区域对城市不良环境影响的吸纳能力，使环境污染问题日益加重，自然环境的美学价值及舒适性也大打折扣。
三 苏州城乡生态格局优化所作的努力
自2008年9月苏州被江苏省委、省政府批准为省城乡一体化发展综合配套改革试点区以来，在市委、市政府的高度重视与有力措施下，城乡环境面貌明显改善，取得一定的生态效应：大力实施“八大绿化工程”建设，全面推进“四沿两点一区（沿村、沿路、沿水、沿城镇，庭院、单位，生态片林示范区）”绿化建设。2009年以来，全市各级投入农村绿化资金36亿元，新增林地绿地12.2万亩，陆地森林覆盖率达22%（不含水面）。建成了常熟昆承湖、高新区太湖湿地公园等一批生态绿地和绿色水廊示范段，环太湖、阳澄湖林带建设成效明显。积极营造“水资源、水环境、水安全、水文化”四位一体的新格局，农村垃圾无害化处理体系进一步健全，农村再生资源回收体系建设全面启动。
尽管以上措施取得了一定的成效，但是对提高城乡生态系统功能作用而言收效甚微。原因有三：其一，生态系统功能的提升，不仅与景观中斑块的数量有关，还和斑块的位置以及和其他斑块的联系强弱有关。现有措施虽然增加了农村绿化的总量，但是由于缺少对城乡生态格局的深入研究，已增加的绿化量没有从整个生态结构入手布局，没有控制住对生态格局而言的关键的点和位置，而是如同撒芝麻一样撒到各村，更像是完成指标和任务，因而整体生态效应有限。其二，部分湿地公园的建设虽然能改善微循环和小气候，但是其选址和布局不是在城乡生态格局结构下进行的，对城乡整体生态环境建设作用有限，更像是政绩工程和凑数工程，减少了建设资金的生态产出效益。其三，尽管五县市的生态市建设如火如荼，但是大多侧重于本市内部建设，而在县市之间缺乏协调，县市之间的生态屏障薄弱，城镇蔓延严重。
四 苏州城乡生态格局优化的对策措施
苏州生态环境本底优良，历史上素有“江南水乡”、“鱼米之乡”的美誉。四通八达的水系连接城乡，是整个苏州生态环境的根本。农田林网是苏州生态格局的稳定基质。而目前苏州生态环境问题也突出表现为水生态系统退化和绿色基质萎缩。水生态系统退化、绿色生态基质萎缩是生态环境恶化的外在表现形式，人口密度高、土地开发无序、土地使用方式不合理才是生态环境恶化的根源。因此，从土地利用入手，优化城乡生态格局是苏州生态环境保护良性发展的基本途径。
1.城乡生态格局优化的策略
从生态学的视角看，城乡之间的生态系统是一个有机、连续的完整系统。生态保护工作不能重城市，轻农村，也不能割裂开城市与农村。应站在城乡一体的高度在市域范围进行，以维育水生态系统、培育稳定的绿色基质为重点，合理利用土地资源，根据景观生态学原理，确定不同层次土地利用的空间布局。这种方法可以解决单纯环保技术解决不了的生态问题如城乡绿化网络破碎、水域连续性降低、自然基质退化等，并且从土地利用角度，对城乡水域、绿化网络、水陆交替通道、湿地等主要自然空间因素的布局形式与网络关系进行统筹安排，规避生态敏感地带进行建设以实现最佳的社会、经济、环境效益，不仅对苏州城乡现状生态环境的保护与修复有着现实意义，同时对城乡一体化进程中新的生态环境问题的避免有着积极的引导意义。
具体优化策略是以城乡空间统筹下的绿色网络为基质，在大力保护生态基质和自然生态斑块的基础上分四个层次：生态安全源、生态廊道、生态核心区和生态网络，共同组建苏州城乡“两区两带双廊”的生态安全格局。城乡一体绿色网络基质由三级生态绿色网组成：山体自然景观、林木植被，河道与水网绿色通道组成的生态廊道以及广大农田的生态保护林网。强化道路行道绿带和河道、沟渠护坡林带的建设，形成不同风格、不同规格、功能各有侧重的绿色廊道，廊道大规模成网配套，构成城乡一体的网状绿色基质。生态安全源、生态廊道、生态核心区和生态网络分别为：
（1）生态安全源：划定太湖及其周边5公里、低山丘陵区及其周边1公里，周庄、同里、黎里、平望等淀山湖流域和太浦河流域的低洼湖荡区，阳澄湖镇、沙家浜镇等阳澄湖地区低洼湖荡区，长江向陆地一侧5公里为生态安全源保障区。生态安全源保护区内土地利用以发展生态旅游和无公害农业为重点，限制城镇化和工业化发展。
（2）生态廊道：联系大型生态斑块和生态核心区，保证动物的迁徙，维护水平生态过程（不同景观单元之间内的流动和相互作用）。廊道内应避免高密度造林工作，尽力保护河流和湖荡的自然原貌，有利于水鸟停留栖息。
（3）生态核心区：环太湖多功能保护带、沿江黄金水岸生态维育带、北部阳澄湖生态敏感区、南部湖荡湿地保护区。生态核心区是生态绿地系统保护的首要因素。建设中应加强土地管理，严禁破坏核心区生态。
（4）生态网络：由苏州城乡的生态廊道、生态核心区和生态斑块构成的复合生态网络。形成“两区两带双廊”的生态结构。
以上四部分与斑块、基底构建成一个有机的复合系统，它是苏州城乡各种生态元素生态策略实施不可替代的有效格局保证，是苏州“三区三城”建设的有力支撑。
苏州城乡一体化发展综合配套改革的23个先导区应在城乡生态格局优化中起表率作用，尤其在生态格局中处于生态安全源与生态核心区位置的同里镇、阳澄湖镇、震泽镇、苏州高新区镇湖街道片区等地，必须把生态建设放在首位，合理规划布局城乡土地，做好生态涵养与保护工作，因为这不仅关系到先导区的城乡一体化成效，还关系到整个苏州的生态安全。
此外，根据城乡生态格局优化的需要，应考虑在城市之间建设生态隔离带。生态隔离带可以是森林，也可以是湿地或是生态农业，这样既可以有自然生态的功能，又可以防止城市连绵发展，防治城市病，达到城乡一体化中“城市更像城市，农村更像农村，园区更像园区”的空间形态目标。
2.城市生态格局优化策略
（1）在中心城区与五县市城区外围建设环城绿带，使其成为城市与乡村衔接的交错带，城乡生态过程的过渡带，以促进城市生物多样性和自然属性的提高，保证城市与乡村的合理过渡，防止城市蔓延扩展，形成“卫星城镇”、城市与乡村相互包容、相互渗透的城乡一体化景观格局。
（2）从城乡一体化的角度出发，建设楔形绿地，联系城区公共绿地与环城绿带，将乡村的田园风光和森林气息带入城市，实现城乡之间生物物种的良好交流，促进城市生态环境的提高和改善，楔形绿地的建设应与水道结合，强化生态效应，如中心城区的楔形绿地可结合“四角山水”来进行布局。
（3）合理规划布局城市绿地系统，城市新增绿地选址应综合考虑其与现有公园绿地之间的联系以及与城外绿地格局的连续性。
3.农村生态格局优化策略
相较城市而言，在城乡生态格局建设中农村占据着更为重要的地位，这是因为农村大量自然、半自然生境可缓解很多城市生态问题如热岛效应、大气污染等，对维护城乡生态格局的稳定作用重大。
（1）地处工业和城镇规划区的行政村，村落绿化布局和建成区绿化应连成一体考虑，建立城乡之间的生态廊道，实现城乡一体化的大地绿化。
（2）工业基础较好、经济实力较强、人口规模较多的行政村，应科学选址工业用地，选择在河流的下游，避免与居民生活用地混杂，减少对农村生态环境的破坏；在加强对工业污染控制、治理的同时在工业区与村庄之间建设绿化防护带，减少工业对村庄环境的干扰。
（3）地处农业规划区、保护区的行政村，生态建设要按照“农村更像农村”的要求，依据自然环境特点，因地制宜地进行新农村规划、建设，保护自然基质与斑块，建设富有水乡特色和田园风貌的生态型村庄，推进环村绿化建设，优化农村生活、生产和生态环境。建议发展观光型农业，提高城市居民接触大自然的机会，促进乡村经济的发展，使自然与城市生活相融合，最终把农业绿地（农田、茶园、苗圃、鱼塘、畜牧场等）、林业绿地（天然林、人工林）、环保绿地（防护林、专用绿地）、水源绿地（水源及其净化涵养区）等统一到城乡生态绿地空间中来。
农村生态环境优化应重视水、绿化和土地资源的优化，包括加强农村水体和水系活化，开挖农村主干水系之间的连接通道，及时清理生活垃圾，禁止工业垃圾的超标排放，建立清淤系统，增强骨干河流的生态走廊功能。通过在不同交汇节点设置节制闸和提水泵站，实现城乡水系的完全贯通和活化，使水的生态功能、造景功能和生产功能得以充分发挥。结合水文、水质和景观方面综合考虑沿河湖地带的生态建设与水域保护。加强村庄内滨水绿地建设，采用多元化的乡土树种，进行生态化设计，建设亲水平台，为村民提供环境优美的生活岸线等。
4.城乡生态格局优化的政策建议
（1）建议苏州市政府进一步明确优化城乡生态格局对苏州城乡一体化发展的重要意义，组织专门力量加以深入研究和扶持。
（2）建议政府规划立法保护城乡生态格局中的生态安全源与生态核心区。
（3）建议政府组织专家编制《苏州城乡生态涵养规划》，加强作为城乡一体化格局基质的农田、林网、绿地的建设，加强城际（镇际）生态屏障建设，森林绿化建设，湿地建设等。
（4）政府应改革政绩考核制度，不仅以生态建设项目的数目和投入资金来考核，更要以生态绩效来考核业绩，以避免政绩工程。
（5）积极转变经济增长方式，缓解外来人口对苏州城乡生态环境的压力。尽快调整产业结构，大力发展低碳经济，提高农村工业发展的环保准入门槛，控制农村工业污染。制定限建和淘汰落后工艺目录，规范调整市域农村的产业发展方向，促进产业适度集中，引导现有企业向工业园区或小城镇集中，实行污染集中控制，统一处理，防止污染扩散。
（6）政府应该大力发展绿色科技，充当农村生态环保重大技术项目攻关的组织者和资助者，重点应在于水污染的预防与治理。同时加大对环保科技的投入，研究出切实可行的防治方案，一方面逐步治理农村污染，另一方面防止污染的进一步扩大和农村新污染源的产生。
（7）政府应加强环保基础设施建设，完善监管体系。健全、完善农村环保机构，加强环境保护队伍建设。从而逐步改变农村环境保护被动、从属、次要的弱势地位，实现城乡环境的统筹治理。
（8）在城乡建设上，鼓励城乡面貌各有特色，既要避免在城乡一体化中农村被同化成城市，也要避免新农村建设中的千村一面，保护农村原有的乡野风貌、水乡泽国的文化传承。
（9）建立农业生态环境补偿制度，加快形成有利于保护基本农田、水源地、风景名胜区、公益林等自然资源和农业物种资源的激励机制，研究落实优质粮油、花卉园艺、特种水产、生态林地等产业区域布局和优质粮油产区永久性保护补偿机制。
（10）加大农村环境保护宣传教育，完善公众参与机制。政府要加强环境保护的经常性宣传工作，深入农村，努力提高农民的生态环保意识，引导农民逐步形成科学文明的消费方式和生活方式。此外，环境保护主管部门还要立足实际情况，及时把环境信息公之于众，让群众了解周围环境状况及自身的环境权益，以调动全社会参与和监督环保工作，逐步建立公众参与机制。