纳米科技是20世纪80年代末逐步兴起的新兴学科，与信息技术、生物技术一起被视为当今世界三大高技术热点领域，已成为国际高科技及其产业竞争的制高点。如何充分利用苏州所具有的基础和条件，抓住机遇，大力促进苏州纳米科技研发及产业化的发展，是本研究课题的主要任务。
一 苏州发展纳米科技研发及产业化基础条件分析
1.纳米科技发展的特点和目前所处的阶段以及我国在这一领域的主动地位，从根本上为苏州发展纳米科技及其产业提供了难得的客观机遇
一般情况下，在广为关注的前沿科技领域，进行前瞻性的研发，并进而培育发展新兴产业，是国家间科技和经济竞争的重大命题。纳米科技所具有的基础研究、应用研究和产业化开发相互作用并行发展的鲜明特点；纳米科技目前所处的从应用研究向技术开发研究推进，纳米产业正处于从孕育期向形成期过渡的发展阶段；通过二十多年的不懈努力，我国在纳米科技领域依托公认的实力所形成的主动地位，宏观上为从区域发展角度整体切入这一国家层面的重大命题提供了难得的客观机遇。这是苏州凭借自身的产业基础和经济实力、开放配置科技资源和生产要素有效推进科技成果产业化的能力、保障多学科和产学研有机结合促进创新创业的机制活力，在国家层面的高度积极发展纳米科技研发及产业化，寻求区域科技经济跨越发展的最重要、最基本的客观条件。
2.江苏省有比较优势的纳米科技资源，可为苏州纳米科技研发及产业化发展提供有力的科技依托
江苏省是我国纳米研发起步较早，进展较快的省份。早在“七五”期间就在中科院院士冯端的带领下，率先开始了纳米科技研究，已形成了较好的纳米科技研发基础。特别是“十五”期间江苏省出台了《关于加快纳米材料应用及产业发展的若干意见》，在政府各类科技计划的引导和支持下，取得了“纳米材料的化学催化效应及其结构表征与特性研究”、“DNA纳米材料的制备及其在生物医学中的应用”、“微电子封装用纳米稀土材料的产业化”等一批研究开发成果。特别是依托雄厚的教育和科技资源，初步形成了一批各具特色的纳米科技研发机构和团队。南京大学是江苏省率先开展纳米科技研究的重点高校，已承担了一系列国家重点研究项目；东南大学纳米科学与技术研究中心以及东南大学生物科学与医学工程系以纳米生物与纳米医学技术及其应用和安全评价为主要方向，有多项技术处于国内领先；南京理工大学在纳米材料制备与应用研究及设备开发方面有着良好的基础，拥有国家特种超细粉体工程技术研究中心、“金属纳米材料与技术联合实验室”等研发机构；江苏大学微纳米科学技术研究中心在纳米加工与检测等方面已开展了一定的研发工作；南京工业大学纳米应用研究中心以各种表面改性的纳米粉体及其稳定分散的浆料为重点，开展专门性的纳米技术研究、开发和应用。江苏省众多各具特色、在国内具有一定比较优势的纳米科技研发机构为苏州大力推进纳米科技研发及产业化的发展准备了可为己用的科技资源。
3.我国经济发展最为活跃、纳米科技产业化进展最快的长三角地区可为苏州纳米科技研发及产业化发展提供具有广阔纵深的腹地
长江三角洲是我国经济发展最为活跃且科技实力也较强的地区，区域内的上海市、江苏省、浙江省、安徽省一市三省政府着眼纳米科技在改造传统产业和培育新兴产业上的巨大潜力，从区域经济发展的需求出发，大力推进纳米科技研发及产业化的进程，使长三角地区成为我国唯一的所有省市都制定了纳米科技发展专业规划的区域，成为我国纳米科技研发和产业化进展最快的地区。
上海市将“纳米科技”列为科技发展的重点领域，从研发推进、公共研究平台建设、产业化基地建设和人才积聚等4个方面全面加以推进。不仅拥有复旦纳米技术发展中心、上海交大微米／纳米科学技术研究院、同济大学纳米功能材料研究所、华东师大新材料研究中心等一批国家级的新型纳米科技研发机构，而且近年来也涌现出一批从事纳米材料产业化的高科技企业，一批风险投资公司也开始介入纳米科技的发展。为推动纳米科技成果转化，上海市政府还建立了上海市纳米技术孵化基地和产业化基地，并依托基地建设了“上海市纳米材料共性技术公共服务平台”和“上海市纳米材料检测中心”等开放共享的服务平台，吸引了一大批中小纳米科技企业入驻。
江苏省在加强纳米科技研发的同时，从事纳米技术应用开发的公司不断涌现，目前已有三十多家纳米科技企业，依托省内高校、科技研发机构开展纳米科技产业化及推广应用，如江苏河海纳米科技股份有限公司、江苏卓群纳米稀土有限公司、江苏常泰纳米材料有限公司等。
浙江省在“九五”期间就已在纳米技术的开发和应用上进行了大量工作，是全国纳米技术开发和应用比较早的省份。目前，浙江省在纳米粉体制备、改性纳米新材料产品等领域都具有一定基础。
安徽省也是我国最早开展纳米科学研究的省份之一。1991年第一届全国纳米科技会议在合肥召开以来，经过十多年的探索，安徽省在纳米材料基础研究和应用开发的若干领域处于国内先进水平。中科院固体物理研究所、中国科技大学拥有世界先进水平的扫描隧道显微镜、高分辨率电子显微镜等纳米技术研究的关键仪器设备，并建立了中试技术试验平台。省内一些科技型企业认识到纳米材料所具有的优异性能和广阔的应用前景，已经开展了纳米材料的制备和应用工作。
长三角地区一市三省持续活跃发展的经济势头及在纳米科技研发及产业化上所取得的进展，为苏州大力推进纳米科技研发及产业化营造了良好的发展氛围，也准备了具有广阔纵深的腹地。
4.苏州已在国家层面上进行了纳米科技研发及产业化的初步部署，为纳米科技研发及产业化的长远发展奠定了良好基础
近几年，江苏省和苏州市明确将纳米科技领域作为苏州科技发展的重点方向，苏州积极争取国家和省的支持，在国家层面的高度上进行了一系列部署，为今后的长远发展奠定了良好基础。
2006年由中科院和江苏省、苏州共同筹建的中科院苏州纳米所标志着苏州已经拥有了以纳米科技研发为主要任务的国家级专业科研机构；2007年由国家科技部、商务部和江苏省政府在苏州工业园共同筹建的苏州国家纳米技术国际创新园标志着苏州构建国际化的纳米科技创新和产业化平台的工作已经启动；早在2003年就已启动建设的中国科学院纳米科技产业化基地，是中科院在中国南方唯一的纳米技术产业化基地，标志着苏州在纳米科技产业化方面已经有了实际进展。苏州在国家和省的大力支持下所进行的这些带有整体部署性的工作，为苏州着眼更高目标积极发展纳米科技研发及产业化开了好头并奠定了良好基础。
二 苏州推进纳米科技研发及产业化发展的基本思路和主要任务
1.苏州发展纳米科技研发及产业化的基本思路
发展纳米科技及其产业化是具有国际竞争意义的重大命题，是在热点高科技领域与国际同行在同一科技前沿进行的竞争性探索，与以往跟踪和消化吸收发达国家已成熟的产业技术不同，更具不确定性。因此深入分析和把握纳米科技及其产业发展的特点和规律，努力理清推进纳米科技研发及产业化发展的基本思路尤为重要。苏州在推进纳米科技研发及产业化发展的过程中，应注意在基本思路上把握以下几点：
（1）抓住机遇，大力推进纳米科技研发及产业化发展是苏州在国家层面的高度上加强自主创新，构建富有特色的区域创新体系，率先建设创新型城市的战略性任务和标志性工程。
（2）建设具有广泛国际影响的纳米科技研发中心和我国纳米产业的重要策源地，是苏州大力推进纳米科技研发及产业化发展的总体战略目标。
（3）推进纳米科技研发及产业化，必须把握和遵循前沿高科技领域的发展规律，坚持前瞻性、先导性和探索性原则，牢固确立风险意识，更加尊重科学家的作用，更加重视知识产权的自主创造和运用。
（4）推进纳米科技研发及产业化本质上是发挥现代科技的引领作用，培育新兴产业，必须坚持科技创新与科技创业相结合、掌握关键共性技术和夯实产业技术基础相结合，研发拳头产品和培育骨干企业相结合，努力探索培育新兴产业，实现科技经济跨越发展的有效途径。
（5）坚持促进纳米科技与信息技术、生物技术相结合；重视纳米科技在能源、环境、健康等重要领域的应用；统筹用纳米科技改造传统产业和培育新兴产业形态是推进纳米科技研发及产业化的重要方向。
（6）从区域发展角度推进纳米科技研发及产业化发展，必须坚持以产业化目标带动科技研发的纵深部署和集成创新，选择有限目标，力争尽快实现产业化突破，是苏州推进纳米科技研发及产业化必须采取的策略原则。
（7）坚持开放配置国内外科技资源和生产要素，加快人才、技术、产业的有效集聚，是苏州加速纳米科技研发及产业化进程的必由之路。
2.苏州发展纳米科技研发及产业化的主要任务
（1）加快中科院苏州纳米所建设，培育标志性骨干机构。
中科院纳米所是中科院和江苏省根据我国科技发展的总体布局和江苏省经济社会发展的全局需求，共同建设的国家级专业性研发机构。它是苏州发展纳米科技研发及产业化，构建纳米科技创新体系的核心机构，也是苏州建设具有国际影响的纳米科技研发中心的标志性机构。必须把加快中科院纳米所建设放在全局的突出位置，高标准抓紧、抓实各项工作。
作为国家级的纳米领域专业研究机构，纳米所必须放眼全球，深入分析和把握纳米科技及其产业发展的特点和趋势，以提升我国纳米科技研发能力和加速纳米科技产业化进程，实现科技产业一体化发展，抢占纳米科技发展的制高点和纳米产业发展先机为己任，科学规划自身的建设方向和业务定位。
作为院省共建的新型研发机构，纳米所是地方坚实的产业基础和国家优质科技资源相结合的产物。纳米所必须进一步解放思想，积极探索充分发挥院省共建优势的有效模式和途径，充分调动和优化配置国家和地方在资金、政策、机制、环境等方面的资源条件，加速各类优质科技资源特别是杰出人才的集聚，用一流的人才队伍确保建设国际一流的研发机构。
为有效开展上述工作，纳米所必须在管理体制和运行机制上大胆进行创新。要高度重视和充分利用院省共建给纳米所创新管理体制和运行机制带来的契机，真正使院省共建给纳米所的建设带来双倍的支持和双份的服务，并为形成灵活、高效的运行机制开辟双通道。
（2）加快国家纳米科技国际创新园建设，加速国内外纳米科技研发及产业资源的集聚进程。
由国家科技部、商务部和江苏省共同建设的国家纳米科技园，是国家着眼电子信息、生物技术和纳米科技三大高科技领域在全国布局的三个国际科技创新园之一，是苏州开放配置、有效集聚全球纳米科技研发及产业化资源的“国字号”大平台。苏州必须针对各种不同的资源和要素目标，在国际创新园内加快建设各类创新创业载体，加速外部资源集聚的进程。
①组建“江苏省纳米技术研究院”，整合国内纳米科技研发资源。
苏州区域外，首先是江苏省已有众多的高校、科研机构在纳米科技领域开展了卓有成效的研发工作，并初步形成了有自身特色的研发方向及基础，迫切需要政府的进一步引导和产业发展需求的牵引，苏州应抓紧在国家纳米科技国际创新园内组建“江苏省纳米技术研究院”作为开放配置国内特别是江苏省纳米科技研发资源的载体和平台。
“江苏省纳米技术研究院”本质上是开放、柔性整合省内外纳米科技资源的新型研发机构，以统一规划和制度创新为基础，由政府引导、相关企业参与、相应研发机构承建，有明确的研究方向、相互合理分工、承担具体研发任务的各种形式的研发实体组成的新型研发机构。研究院主要以研发条件的资助、开放课题的引导、成果转化的激励等对各类研发实体进行有效的管理。
②建设纳米科技专业孵化器，定向网罗创业型科技企业和人才。
随着我国科技事业的不断发展，孵化服务由“硬服务”向“软服务”转变，由“一般服务”向“专业服务”转变，已成为科技创业服务机构建设的基本趋势和大方向。苏州应充分把握纳米科技发展正处于产业孕育期的机遇，抓紧在国家纳米科技国际创新园内率先建立纳米科技专业孵化器，并不断完善和提升其专业性的服务功能，达到建设一个孵化器，集聚和扶持一批纳米科技创业企业和人才。
③建设纳米科技公共服务平台，增强凝聚和服务中小企业的能力。
公共科技服务是中小企业进行创新创业不可缺少的外部环境，也是区域科技创新体系的基本构成要素。为纳米科技研发及产业化提供专业性公共科技服务的平台是支持纳米专业孵化器建设、吸引纳米科技企业和人才集聚的重要技术条件。苏州应积极探索有效途径和模式，坚持资源共建共享原则，以院省共建纳米所购置的大量高端仪器设备为基础，针对纳米科技研发及产业化过程中纳米材料特性表征、计量、测试、安全性评价等共性问题建设纳米科技公共服务平台。一方面作为中科院纳米所的中心实验室；一方面作为江苏省纳米技术研究院的公共实验室；另一方面也作为国际创新园的公共科技服务平台，充分发挥资源的作用。
（3）加强对苏州大学纳米学科建设的支持，构建苏州纳米科技研发的新高地。
苏州大学作为苏州唯一的国家“211工程”重点高校，在纳米科技领域已长期开展了相关工作。苏州大学生物医用高分子材料重点实验室以获取原创性成果和产业化为目标，在生物可降解高分子材料、纳米生物材料、肿瘤的诊断和靶向治疗等前沿领域承担国家项目，开展了创新性的研发工作，并与国内外著名研究团队建立密切的合作关系；江苏省薄膜材料重点实验室，以纳米多相复合光电材料、超低介电常数介质薄膜材料等为主要研究方向，集聚了一支三十余人的研究队伍，开展了相应研究工作；信息光学工程研究所在微纳米结构制造技术、宽幅幅面微米结构激光干涉光刻系统、微纳米压印技术与设备等纳米加工技术领域，建有衍射光学实验室、微纳米压印实验室，并开展了相应的研发工作，取得了一定进展。特别是最近苏州大学邀请中科院院士、第三世界科学院院士、纳米与光电子材料学家李述汤教授率国际化团队加盟该校，并组建功能纳米与软物质（材料）实验室，这必将大大促进苏州大学纳米科技的研发实力进一步提升。
苏州要在统筹布局中科院纳米所、江苏省纳米技术研究院和苏州大学发展方向的基础上，加大对苏州大学纳米学科建设的支持力度，使其迅速成为苏州大学的优势学科，成为苏州推进纳米科技研发及产业化发展的又一支生力军，成为苏州大学融入区域科技创新体系，为地方科技经济发展服务的重要方向。
（4）突出有限目标、整合优势资源，尽快实现产业化重大突破。
苏州从区域发展角度切入纳米科技的研发及产业化，无疑更应着眼尽快实现纳米科技产业化的重大突破，抢占纳米产业发展的先机。苏州应深入分析和把握国际纳米科技研发及产业化的发展进程，努力选准并切实突出有限目标，果断有效地整合自身和外部可利用的优势资源，加大攻关力度，力争在有较大经济意义的领域实现产业化突破。建议以“一个主线，两个重点”为基本思路：
①综合分析国际纳米科技研发及产业化态势、江苏省优势支柱产业技术升级和培育新兴产业的实际需求、我国纳米科技研发机构已具有的研发优势领域和成果，以促进产业实际需求与优势纳米科技资源的有机结合为主线，选择研发及产业化的切入点，并以此为目标整合集聚资源，加强科技攻关、攻关成果的行业应用示范或规模产业化，带动传统产业竞争力的提升和新兴纳米产业的培育。
②综合考虑纳米材料在纳米科技发展中的基础性地位，纳米材料在改造传统产业上的渗透广、投入少、见效快、市场趋于成熟等特点，以及我国在该领域已有相当的实力等条件，以具有重大应用前景和较大市场空间的功能纳米材料的研究开发及其规模化的可控和绿色制备为重点方向。
③以应用前景明确且需求迫切的微纳系统或以纳米技术为基础的终端产品为目标，带动纳米材料、纳米器件、纳米加工技术的定向研发及集成应用，带动专利、标准、计量、安全性等产业技术基础工作的开展为又一个重点方向。
（5）加强知识产权和技术基础建设，从根本上提升产业竞争力。
随着科学技术的飞速发展和经济全球化进程的加速，知识产权已日益成为产业发展的战略资源和竞争力的核心要素。纳米科技及其产业作为正在蓬勃发展的前沿学科领域和正在孕育形成的新兴产业，充满了原始创新的机会和拥有巨大的知识产权创造空间。要牢固树立知识产权意识和主动发展的战略思想，按照“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的方针，大力探索“将技术优势转化为产权优势，将产权优势转化为产业优势”的有效途径，确保将纳米产业培育和发展为我国真正具有自主知识产权的高技术产业。
计量、标准以及安全性评价等技术基础性工作对纳米科技及产业的发展有着特殊重要的意义。计量和标准是保障纳米技术与产品质量的技术基础，对掌握产业发展的主动权至关重要；而安全性评价则可以说是纳米技术及产品进入市场的“门票”。苏州从一开始就要高度重视这些产业技术基础工作，并结合中科院纳米所、江苏省纳米技术研究院、国际创新园纳米科技公共服务平台的建设，做好业务发展的布局，并集聚一流的人才和设备，开展一流的工作，建设具有权威性品牌形象的机构。
（6）创建纳米科技及产业化的区域品牌，营造良好的外部发展环境。
建设具有广泛影响的国际纳米科技研发中心和我国纳米产业的重要策源地，需要富有特色的品牌性主题活动加以引导和支撑。苏州要积极争取国家、省以及国际组织的支持，超前部署，系列化组织，努力营造鲜明的区域品牌，为纳米科技及其产业的发展创造优良的外部发展环境。
①举办“中国纳米技术及产品展示交易会”，争取国家科技部、商务部及省政府支持，定期在苏州举办“中国纳米技术及产品展示交易会”，吸引国内外著名高校、科研机构和企业携带自己的纳米技术成果及纳米产品参加展示和交易，搭建纳米领域技术与产品交流与交易的平台，使苏州成为纳米科技及产业资源的重要集散地。在交易会期间举办“中国苏州纳米科技高层论坛”，邀请国内外纳米科技界著名学者、纳米科技政策制定者、纳米产品新兴市场的开拓者就纳米科技研发及产业化的热点问题进行探讨，形成具有前瞻性和权威性的学术品牌活动。
②建立“江苏省纳米技术协会”。苏州应积极主动以中科院纳米所等为主要发起单位筹建江苏省纳米技术协会。充分发挥协会的纽带作用，构建不同形式的服务平台，促进纳米科研机构、科技人员之间的交流与合作，特别是跨学科、跨区域的合作及产学研合作；加强与各传统行业协会的交流与合作，促进纳米科技与传统产业的结合；调查研究纳米科技及产业发展中的问题，为政府决策提供咨询。
③建立“中国纳米科技及产业网站”。抓紧规划并开展相应工作，创建“中国纳米科技及产业网站”，系统收集整理纳米科技的基础数据及专利、标准等资料，建立纳米科技人才、技术和仪器设备数据库，为科学研究和产品开发提供共享资源和信息服务，建立为研究机构、企业和科技人员、企业家进行联系和交流的开放式平台。
④争取国际组织在苏州设立分支机构。及时了解国际纳米科技组织的情况并创造条件争取重要的国际纳米科技组织在苏州设立总部或分支机构，推动国际化的科技交流与合作，提高苏州在国际纳米科技界的影响和知名度。
三 苏州推进纳米科技研发及产业化发展的保障措施
1.切实加强领导，建立常设性的推进工作机制
推进纳米科技及其产业发展是苏州高科技创新工作中带有战略性和标志性的任务，也是一件需要不断探索和开拓创新的工作，应切实摆上全市科技创新工作全局的重要议程。要积极争取建立部、省、市会商协调机制，共同确定工作方向、重点任务，协调组织各方资源共同推进重点工作的开展；要进一步明确责任部门，加强工作力量，积极开展经常性工作，推动各项具体任务的落实；要建立对各类纳米科技创新载体建设的目标责任考核机制，推动各项发展任务的进程。
2.制定纳米科技研发及产业化发展规划，进一步明确总体目标和整体部署
制定发展规划是有效发挥政府管理和服务职能，更好地配置政府和社会资源，营造良好发展环境的重要途径。苏州应尽快制定纳米科技研发及产业化发展规划，进一步明确发展的基本方向、基本目标、主要任务和整体部署，以此动员和引导区域内外的相应资源加速集聚，优化配置，更有效地开展创新活动。
3.坚持“以人为本”，切实抓好人才队伍建设
人才特别是杰出的领军型人才和跨学科、科技工程管理经营皆通的复合型人才及团队，是发展纳米科技研发及产业化最为关键的资源基础。苏州要把人才队伍建设放在全局工作最重要的位置，切实抓紧、抓好。要争取国家和省有关部门的大力支持，在市人才引进计划中设立专项，用更为优惠的条件定向吸引纳米科技领域的杰出人才和卓越团队；在国际创新园内设立博士后工作站，并以纳米科技公共服务平台为依托，吸引纳米领域高层次人才进站开展研发工作，并制定优惠政策，激励他们携带在博士后工作站积累的成果进入国际创新园创业。
4.完善政策支持和资源投入体系，建立可持续发展支撑
纳米科技及其产业作为前沿科技领域和正在孕育中的新兴产业，其发展过程更具不确定性和艰巨性，需要各级政府给予更为优惠的政策扶持和长期稳定的资金支持。苏州应制定促进纳米科技研发及产业化发展的专项政策措施；争取省市共同设立纳米科技专项计划；建立财政投入引导、多种渠道构成的资金投入体制，以增强对全球纳米科技及产业资源的吸引力和集聚能力，建立可持续性发展的支撑体系。
5.研究建立纳米科技及产业发展统计分析制度
建立纳米科技研发及产业发展的统计指标体系，加强对纳米科技研发及产业发展的情势分析和评价考核，对确保纳米科技研发及产业化的健康快速发展具有重要意义。苏州应从推动相关工作有序开展出发，探索建立纳米科技及产业统计指标体系，并加强对其发展状况的分析、评价和考核。