纪念全国软科学研究工作座谈会召开20周年

　      1986年7月全国软科学研究工作座谈会的召开，标志着我国软科学事业的发展进入了新的阶段。当时的国务院副总理万里同志在会上作了题为“决策民主化和科学化是政治体制改革的一个重要课题”的报告，钱学森同志也作了题为“软科学是新兴的科学技术”的报告，这次会议明确了软科学在我国社会主义建设中的作用，也确立了“软科学”这一术语在我国“约定俗成”的地位。

　　20年来，在中国共产党的领导下，我国在各个方面都发生了巨大的变化，综合国力大幅度提高，人民生活显著改善，我国的和平发展引起了世界各国的瞩目，我们正满怀信心地向着全面建设小康社会的目标前进。在这20年中，我国的软科学事业也得到了较快的发展，发挥了为各级各类决策提供支持的作用。

　　正如中国共产党16届6中全会决定所指出，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革，给我国发展进步带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。在新的形势面前，我国软科学界应当认真总结过去的经验，努力开拓我国软科学事业的新局面。

　　20年前，邓小平和陈云对万里同志的讲话给予了充分的肯定，邓小平批示：“很好，全文发表!”陈云批示：“这个讲话，解决了我们党多少年以来没有解决的一个重要问题。”今天我们重温万里同志20年前的讲话，可以感到对我国软科学事业的发展有以下几点启示：

　　一、软科学要坚持为各级各类决策服务的方向。

　　万里同志在讲话中指出：“软科学研究的根本目的，是为各级各类决策提供科学依据，是为领导决策服务的。从这个意义上说，软科学研究就是决策研究，就是在把科学引入决策的过程中，利用现代科学技术手段，采用民主和科学的方法，把决策变成集思广益的、有科学依据的、有制度保证的过程，从而实现决策的民主化、科学化和制度化，以加快我国的现代化建设。”软科学是社会、经济等开放的复杂巨系统中的系统工程、宏观层次的管理科学以及政治、经济等领域内的决策科学。20年来的实践充分证明，只有坚持为各级各类决策服务的方向，才能使软科学的研究成果融人国家的法律和法规之中，融入党和政府的方针和政策之中，融人企业的规划和战略之中，才能有现实性、显示度和影响力。因此在软科学研究的选题中，应将重点放在我国发展与改革过程中的重点、难点和与人民群众切身利益有关的热点问题上。要按照邓小平提出的社会主义市场经济的构想，一方面要学习和运用市场经济手段，提高发展的效益和速度；另一方面要坚持和完善社会主义制度，保障社会的公平和正义。为此我们既要研究资本市场、风险投资、公司治理、金融创新等促进市场经济发展的有效手段，也要研究社会保障、转移支付、公共服务、合理分配等保障社会公平的重大措施。

　　 二、软科学要为决策民主化和科学化提供支持。

　　万里同志在讲话中指出：“更重要的是，对复杂的经济现象和社会现象进行系统的多层次的考察分析，并从他们的互相联系、互相影响中作综合的研究。这就要求我们根据现代自然科学和社会科学的许多原理，采用电子计算机等先进计算工具和测试手段，把静态的典型的调查研究同动态的系统分析和测算结合起来，把定性分析同定量分析结合起来，把决策的民主化同科学化结合起来。过去凭个别事例，不作定量分析，就对重大问题作出判断，这是吃过很多苦头的。因此应当排除决策的个人色彩、感情色彩，充分实现决策的理性化。”20年来，党中央多次强调决策民主化和科学化，在实践中也积累了不少成功的事例，但仍有不少领导干部的决策水平还难以满足民主执政、科学执政的要求。软科学研究有三个主要特点：一是其研究对象是社会、经济等包含人为事物的、开放的复杂巨系统；二是其研究方法是定性与定量相结合的综合集成方法；三是其研究目标是为了支持各级各类的决策。我国软科学界应当研究并推广促进决策民主化和科学化的方法和技术，例如群决策技术、人一机结合的决策支持系统、预测、评价和优化技术等，为实现决策民主化和科学化提供支持，并进一步创建有中国特色的决策理论和方法体系。

　　三、软科学要通过决策民主化和科学化来促进政治体制改革。

　　万里同志在讲话中指出：“我们进行政治体制改革，一个极为重要的方面，就是要解决这个问题。解决了决策民主化、科学化的问题，就能够大大完善我国的社会主义制度，充分发扬亿万人民的主人翁责任感，充分发挥他们的积极性和创造性，也就能够充分发挥社会主义制度的优越性。”江泽民同志在中国共产党第16次代表大会上的报告中指出：“政治体制改革是社会主义政治制度的自我完善和发展。要着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。”“正确决策是各项工作成功的重要前提。要完善深人了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策科学化民主化。各级决策机关都要完善重大决策的规则和程序，建立社情民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制，防止决策的随意性。”我国软科学界要按照上述要求认真研究改革和完善决策机制的方法和程序，注重软科学研究成果在政治文明建设中的应用；大力发展咨询产业，建立高水平的思想库，通过决策民主化和科学化来促进我国的政治体制改革。

　　万里同志在讲话中指出：“发展软科学需要良好的政治环境和必要的物质条件。”在20年后的今天，我国发展软科学的政治环境更加良好，物质条件也大大改善，正是我国广大软科学工作者发挥聪明才智，报效祖国的大好时机。让我们在以胡锦涛为总书记的党中央领导下，坚决贯彻落实以人为本，全面协调可持续的科学发展观，为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。

                                                                                                                         来源：《中国软科学》2007年第一期