很高兴参加这次纪念会。首先，我代表科技部向长期以来关心、支持和参与软科学研究工作的各位领导、专家和同志们表示衷心的感谢。下面，我就软科学工作谈点意见

　　一、软科学研究和应用取得重要进展

　　软科学研究在我国的蓬勃发展具有鲜明时代特征，是改革开放的产物，是发展和完善社会主义民主制度的客观要求。十一届三中全会以后，面对改革开放的新形势以及新科技革命的机遇和挑战，倡导科学之风在全国兴起。中央大力号召全党和全国人民解放思想、实事求是，提倡尊重知识、尊重人才，积极推进决策民主化、科学化。在这一历史背景下，1986年国家科委在北京召开了全国软科学研究工作座谈会，万里同志代表中央、国务院发表重要讲话，把软科学研究提到了为我国政治体制改革服务的高度。1988年和1990年，中央、国务院提出了“大力发展软科学”、“加强软科学研究”的号召和要求。这些重要决策奠定了软科学在我国民主政治生活中的重要地位。

　　在党中央、国务院的关心支持下，我国软科学研究工作体系逐步完善，理论和方法不断创新，软科学事业得到了蓬勃发展。目前，全国软科学研究机构达2千余家，专门从事软科学研究的人员近4万名，每年开展的研究项目达1万多项。二十年来，软科学针对经济社会发展中日益复杂的决策问题开展了大量的研究，如“世界新技术革命和我国对策研究”、“人口系统定量研究及其应用”、“三峡工程论证”、“2000年的中国”、“载人航天战略研究”等一系列重大决策问题研究和重大工程项目论证为各级政府决策采纳，取得了重大的经济效益和社会效益。

　　2003年开始的国家中长期科学和技术发展规划战略研究，是新世纪我国规模最大的一次软科学研究，也是最为成功的软科学研究之一，集中体现了党中央、国务院坚持决策科学化、民主化的执政理念。规划领导小组组长温家宝总理多次强调，必须坚持科学化、民主化的原则，最广泛地听取和吸收科学家的意见和建议。规划领导小组副组长、国务委员陈至立同志召集了多次座谈会，和各方面专家进行了充分交流。在国务院的领导下，科技部会同有关部门实现了跨部门、跨行业和跨学科的联合研究，广泛吸纳了来自各方的意见和建议，提出了我国中长期科技发展的总体思路、目标、任务和重点领域，为规划我国未来15年科技发展蓝图做出了突出的贡献。

　　多年来的经验告诉我们，一个成功的软科学研究，必须紧密围绕国家宏观决策需求做出快速反应，必须重视理论联系实际，必须发挥多学科系统集成的优势，必须注重跨行业、跨地区、多层次的联合研究，必须重视战略科学家和尖子人才的作用。实践证明，只有坚持这些好的做法和经验，才能保证软科学研究的科学性，才能保证决策的正确性和执行的有效性。

　　二、发挥中国软科学研究的特色，切实提高软科学研究的能力和水平

　　中国的软科学研究有其自身的特点，从一开始就和科学技术结缘。科学技术作为第一生产力，其作用既有“硬”的一面，也有“软”的一面。不仅表现为科学技术在保持创造经济增长、实现可持续发展方面的关键作用，更重要的是，在认识和解决经济社会诸多复杂现象和问题方面，也有着自己的优势和特色。一是全局性。当代科学技术发展日新月异，不断突破人类传统认识极限，引发新的科学和技术革命。科技成果向现实生产力的转化不断加快，科技支撑引领经济社会发展的作用日益突显。人类社会正经历着重大的历史性变革，日益表现出三个重要特征：以知识为基础的社会；全球化的国际环境；可持续发展的增长方式。科学技术对经济、社会、文化等各个领域的渗透和影响日益加深，成为经济社会发展的基本驱动力和人类财富形成的主要源泉。依托科学技术的发展，软科学研究更具有全局性，有利于从全局把握问题和解决问题。二是前瞻性。我们知道，科学技术具有很强的先导性，不断引领经济社会的发展方向。例如，信息技术从根本上推动了世界范围内的生产、生活方式的深刻变革，使人类进入了信息社会时代。生物技术已拓展到医药、农业、环保、能源、海洋等领域，正在加速形成与信息产业并驾齐驱的生物技术产业群。核能、氢能等新能源技术的开发与利用，将变革未来社会的动力基础。正是由于科学技术的这种先导性作用，决定了我们的一些重大决策，必须具有前瞻性的视野，必须建立在科学预见的基础之上。因此，软科学在这方面应该、也必须发挥重要作用。三是客观性。科学技术作为综合的知识体系，有助于我们从宏观上观察分析复杂多变的经济社会发展现象，作出理性的判断。软科学工作者具有独特的分析视角和分析方法，没有自己的特殊利益，往往可以超越部门的局限，从更宽阔的视野、更高的层次，为我们做出科学的决策提供咨询意见。四是严谨性。严谨严密、精益求精是科学求是的基本要求。软科学把自然科学和工程技术等学科的理论与方法，特别是定量的方法引入决策研究，如信息论、控制论、系统论，以及计算机辅助决策工具和政策模拟工具等的发展应用，不仅拓展了决策的理论视野，极大地提高了我们对问题的综合把握能力，也将有助于我们避免拍脑袋式的盲目决策。

　　当前，做好软科学研究工作，要着力抓好以下几个问题。

　　第一，加强合作与交流。科学技术人员广泛参与是中国软科学研究的特点和优势。软科学研究所面对的是复杂多变的大系统问题，涉及到科技、经济和管理等多个领域，只有各方面专家的通力合作才能完成；即使一些专业性很强的问题，仅仅靠本领域的专家也是不够的，必须加强与其他领域的合作与交流。

　　第二，加强调查研究。缺乏调查研究是目前软科学研究的软肋。软科学研究要为决策提供依据，来不得半点主观主义和脱离实际，不能只靠网上荡资料、炒“剩饭”，必须深入基层，掌握大量的第一手的资料和数据，把研究建立在充分掌握实际情况的基础上，这样的研究才能为决策所用。

　　第三，鼓励探索、鼓励争鸣。新的思想往往是在碰撞中产生的。软科学研究所针对的问题涉及方方面面，存在不同意见，甚至产生激烈的争论都是正常的。提倡决策的科学化、民主化，首先要在软科学研究中鼓励探索，形成宽松自由的学术环境。

　　第四，改进文风。软科学研究要实事求是，提倡清新朴实的文风，有话则长、无话则短。当前一些研究报告，空话套话连篇、不得要领，这是软科学研究的大忌。

　　第五，避免学术浮躁。对软科学研究的评价方法要符合科学规律。目前在一些研究单位，存在着单纯依据获得多少批示、发表多少文章、获得多少奖励、争取多少项目和经费等，作为晋升职称、聘用岗位、获得学位等关键指标的现象，这在客观上容易助长急功近利和学术浮躁。今后我们要改革评价办法，强调软科学研究对决策贡献，引导形成正确的研究导向。这里我还要特别强调，对重大问题的研究要避免炒作。软科学研究的目的是要解决现实问题，而不是为了制造轰动效应，我们要本着为国家、为社会负责任的精神，提出实实在在的政策建议。

　　三、把加强软科学研究放在科技工作的突出位置

　　胡锦涛总书记强调指出，要大力推进决策科学化、民主化，努力使我们做出的决策特别是关系国计民生的重大决策符合客观规律和科学规律，符合人民群众的愿望。在今年两院院士大会上，胡锦涛总书记进一步明确要求，科技界要以实际行动推动重大决策的科学化、民主化。我们要认真贯彻中央精神，把加强软科学研究摆在科技工作的突出位置，全面提升软科学支撑科学决策的能力。当前，要着力抓好以下三个方面的研究工作。

　　第一，重大战略问题研究。面对21世纪新的发展形势，一些事关中国长期的战略性、前瞻性问题，如长期能源战略，海洋和空天发展战略，人口发展战略，全球气候变化对中国长期发展的影响等大系统复杂问题，凸现在我们面前。这些问题在中长期科技发展规划、“十一五”国民经济和社会发展规划的前期研究中已有一些探讨，但总体上来说，研究系统性不够，深度不够，战略思路和应对之策还有待深入。我们必须站在战略高度思考问题，有前瞻性部署，抓住影响未来全局发展的重大战略问题，组织跨部门、跨学科的力量，深入进行定性和定量研究，为领导决策提供科学依据。

　　第二，重大发展问题研究。发展是我们党执政兴国的第一要务，因此发展研究就成软科学研究的首要课题。当前软科学研究，必须着眼于解决发展面临的重大现实问题，特别是要在推进结构调整、转变增长方式，推进节能降耗，建设社会主义新农村，解决民生问题，促进区域协调发展，提高对外开放质量和水平等问题上，应该组织重点软科学研究，及时提出切实可行的对策意见。

　　第三，创新体制机制研究。创新活动涉及科技、经济和社会的方方面面，涉及诸多体制和机制问题。由于传统体制的影响，我国形成了科技资源配置上的部门分割、行业分割和条块分割，缺乏围绕国家目标形成分工合作的机制，创新活动在国家层次上的统筹协调比较困难。当前落实《规划纲要》和“十一五”规划，迫切要求加强科技宏观管理和统筹协调，理顺科技管理体制和运行机制，一些重要问题，如强化政府社会管理和公共服务职能，加强部门、地方、军民之间的统筹协调，实现科技资源整合等，都将成为软科学研究的重要课题。

　　四、建立一支高水平的研究队伍和研究机构

　　软科学研究的质量高低，关键在于研究队伍的素质和水平。我们目前已经拥有了上万人的研究队伍，这是我们发展软科学事业最为宝贵、最重要的资源。今后，仍要把培养人才、形成队伍作为软科学工作的重要任务，认真抓好。

　　一是加强学科队伍建设。软科学的优势在于学科交叉融合。自然科学与社会科学的理论与方法有机结合，定量与定性分析方法有机结合，这也是软科学学科建设的基本要求。目前，我国的软科学学科建设还远远不够，缺乏学科发展的系统规划，教育体系还没有形成，专业队伍没有形成规模，研究数据得不到共享，这些都阻碍了软科学研究的深入与发展。我们必须从加强软科学基地和队伍建设人手，跟踪自然科学与社会科学的前沿，引入系统科学、管理科学、经济学、人文社会科学等各个方面的最先进理论和方法，在决策实践中发展多学科的软科学体系。要特别重视高等院校的软科学研究工作，建立和发展一批软科学的教育、研究基地。

　　二是重视青年人才培养。能否培养和造就一大批软科学专家，特别是青年专家，将对发展我国软科学事业、对提高科学决策的水平，具有决定性影响。我国软科学界素有提携后学的优良传统，钱学森同志、宋健同志等老一辈科学家一直呼吁并身体力行，大批青年软科学人才得到重视和培养。国家中长科技规划战略研究中，我们大胆启用了一大批年轻人，实践证明，这些年青人发挥了极其重要的作用。今后，我们要进一步创造条件，大胆让青年人才承担或主持重大软科学研究项目，为他们施展才华提供舞台和机会。要确保安排一定比例的经费支持青年人、小人物的软科学研究，让更多的青年人得到锻炼，得到提高。

　　三是形成一批高水平研究机构。从世界经验看，发达国家都有一批实力雄厚、对决策能够产生重大影响的软科学研究机构，如美国的兰德公司、对外关系委员会等，作为重要的思想库，对政府、国会的决策和社会舆论导向都产生了深远影响。中国的软科学界应有远大志向，要有紧迫感，充分动员各方面的研究力量，形成各具特色的专门从事软科学研究的机构。要着眼于形成品牌、提高权威性，逐步形成一批有影响力的软科学学术团队，形成一批有影响力的战略思想库。

　　二十年前的全国软科学研究工作座谈会，使我国的软科学事业有了长足的进步。今天，我们面对构建社会主义和谐社会、建设创新型国家的重大历史任务，软科学研究迎来新的发展机遇。我们希望通过这次纪念会，促使全社会更加重视软科学研究，汇聚更多优秀人才参与软科学研究，迎来软科学事业的更大发展。

                                                                                   2008年11月转载北京市科学技术委员会

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